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关于“网约车”不得不知的法律问题

发布日期:2017-05-18    来源:  浏览次数:504
核心提示:关于“网约车”不得不知的法律问题
 

现在的生活中,大家通过手机APP上的网约车平台,如滴滴、优步等,乘坐网约车平台注册的私家车日常出行,已经较为普遍,新兴的网约车服务给公众确实带来了便利,填补了日常出租车一些固有的弊端,但同时也引发了一些法律问题,特别是发生交通事故给乘客或他人造成损害责任如何承担,大家还不太清晰,今天就从法律角度做个分析,以便今后大家出行时遇到相关问题时,能够利用法律维护自己合法权益。

一是合法性问题。

在行政部门对网约车作出规范以前,我国实行的是道路运输经营单一许可制度,申请从事客运经营,应符合法律规定的条件,并且向道路运输管理机构提出申请,取得道路运输经营许可证以后,才能从事道路运输经营,否则,按照无证经营处理,运政部门和工商部门都有权予以查处。在2016年7月28日颁布同年11月1日施行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称暂行办法)出台前,私家车主通过网约车平台注册成为车主从事网约车运营的行为,经常被运政处罚,全国都有,大家有听过报道,有的车主被处以高额的罚款,有的直接就扣车了。

《暂行办法》出台以后呢,给了网约车一个合法的身份,网约车平台定性为了网络预约出租汽车经营者,只要是私家车主按照网约车平台的要求注册成为网约车司机以后,就不会再被处以行政处罚。

二、网约车平台的定性问题

网约车发生了交通事故,相对方找责任主体,找谁呢?

答案是找网约车平台。《暂行办法》出台以后,十分明确,第十六条规定,网约车平台公司承担承运者的责任。

认定网约车平台作为承运者? 有以下三个理由。

(一)之前我们说过了,网约车平台经营不同于一般的网络经营,你比如说淘宝、美团等这些网络经营平台,这些平台和平台上入住的商家他们经营的是一般商品,国家特许经营以外的商品,但网约车经营的是带有高度危险性并且需要行政许可的道路运输,就是把国家应该审批干的事情,交给了你平台,所以我们叫授权的行政许可。就是一旦你允许了不符合条件的司机成为网约车司机,那么就应该直接对司机的行为承担责任,这是制度设计的要求,体现了权利与义务一致的法律原则。

(二)从公共利益的角度来看,由网约车平台承担法律责任符合公共利益,就是说发生事故以后,如果网约车平台不承担责任,则只能由私家车主承担责任,私家车主赔偿能力有限,私家车主投保的一般责任险,有时候并不能完全赔偿受害者,而且还存在一些情况下,保险公司可能找各种理由拒绝赔付的问题,网约车平台从道路运输中获利,由他来承担责任也是合理的。

(三)《暂行办法》中明确把平台界定为承运人,等同于同样从道路运输中获利的出租车公司,而且网约车与出租车相比具有成本更低的竞争优势,由网约车平台承担责任也符合行业惯例。

三、合法性和平台定性都说清楚了,我们下面来说说平台和私家车主之间的关系。

这就要讲到网约车运作的流程,首先,乘客要使用网约车,要通过网约车平台下订单,网约车平台接到乘客的预约订单,将订单通过指令传递给注册司机,司机接受订单,开始道路运营。运营结束后,乘客向平台支付,然后结束,整个流程都直接或间接的在平台的控制下进行,最重要的是网约车平台使用了司机的车辆和劳务,不仅如此,平台还享有定价权,司机则没有,网约车平台通过对车辆运行获取利益,对司机的劳务进行监督。二者之间符合雇佣关系的特点。

雇佣关系有那些特点?

通说认为:(1)双方是否订立雇佣合同;(2)雇员是否获得报酬;(3)雇员是否以提供劳务为核心内容;(4)雇员是否受雇主的控制、监督。根据目前国内多起因为网约车发生的纠纷,司法实践中更倾向于认定司机与平台之间属于雇佣关系。上海一中院(2015)沪一民一(民)终字第1778号判决,这是一个终审判决,就在一起交通事故纠纷案中认定代驾司机与平台之间是雇佣关系,理由是平台公司对代驾司机有管理的权利,代驾司机必须接受公司规定的规章制度,按平台公司确定的价格标准收取代驾费,代驾司机提供代驾劳务。符合雇佣关系的特征。北京二中院也有终审判决,(2014)二中民终字第07156号民事判决,也认定代驾司机代驾期间发生事故,属于履行公司的职务行为。这样认定,也符合《暂行办法》认定的的平台公司是承运人这一内核。我们反过来想也很好理解,假定私家车主可以是承运人,那么私家车主就应该享有定价权,而不用接受过多的平台公司的约束。

研究平台和注册司机的关系,现实中有什么意义呢?

因为交通事故涉及网约车的,往往不只是涉及乘客的索赔问题,很多时候还涉及到司机本人受伤,或者司机处理完事故后与平台公司的事故如何解决的问题,有了雇佣关系作指引,一切都很好办了,作为司机,只要是在履行职务过程中,发生的责任,除了自身故意或者重大过错外,通常都由雇主也就是平台公司承担责任,自己不承担责任。

涉及的网约车的问题还很多,今天主要是就几个比较根本的问题给大家作个介绍,让大家知道这类纠纷发生以后如何处理更好!

黄治策律师 泰和泰(昆明)律师事务所
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